白皮书为我国发展射频识别产业提出的总体思路是：企业为主，政府推动，构建产业联盟，形成掌握自主知识产权技术的射频识别产业链；通过产业基地建设，发挥群体优势，打造具有国际竞争力的民族品牌；开展国际交流与合作，提高中国射频识别产业整体水平。

    白皮书还为中国RFID产业发展制定了时间表：第一阶段是培育期(2008-2008年)，在产业化核心技术研发、标准制定方面取得突破，通过典型行业示范作用，初步形成产业链及良好产业发展环境。第二阶段是成长期(2008-2012年)，扩展RFID应用领域，形成规模生产能力，建立公共服务体系，推动规模化市场形成。第三阶段是成熟期，整合产业链，适应新一代技术的发展，辐射多个应用领域，提高RFID应用的效率和效益。

    技术标准一直被看作是参与国际竞争的一张“杀手锏”。白皮书提出，跟踪国际最新共性技术的研发，结合重点行业的应用，研发具有自主知识产权的RFID，突破应用与产业化的关键技术，加快相关技术标准及行业应用标准制定，形成国家RFID标准体系。

    白皮书还提出了中国RFID产业优先应用领域，包括公共安全、生产管理与控制、现代物流与供应链管理、交通管理以及奥运会等重大活动综合管理等领域。

    RFID产业基地 张江初试锋芒

    实际上，目前我国在RFID的商业应用上已经和国外站在同一起跑线上。据科技部高新技术发展和产业化司的张智文博士介绍，目前国内RFID市场80%的产品是中国具有自主知识产权的产品。RFID技术在上海邮政已经开始投入使用，使邮政分拣技术实现革命性的突破。采用RFID技术后，可以自动对邮件包上的射频标签进行扫描、勾核，减少了人工点数环节，大大缩短了邮件的处理时限，提高了邮件的交接质量。

    张智文还说，上海的宠物也开始挂上了RFID标签，可以随时了解到这些宠物是否打了防疫针，还有其父系、母系情况等多种信息。

    我国首个RFID产业基地也在上海张江高科技园区建立。据上海张江集团有限公司总经理助理殷宏介绍，上海发展RFID产业基础较好，目前已经有十几家企业进驻RFID产业基地，整个RFID产业链的框架已经搭建起来了。虽然这些企业大多数规模还较小，但是相信随着白皮书的发布和相关鼓励发展政策的出台，这些企业会发展壮大起来。

    据了解，今后我国将鼓励企业在RFID领域投资、生产，支持企业采用RFID技术和产品，并通过政策、法规、经济、行政等多种形式和手段，对RFID制造、基地建设给予扶持和优惠。